學習貫徹黨的二十大精神 走進革命老區看新貌
發布日期：2022-10-26 信息來源：河北老促會 信息訪問量：?
踏上振興路 舊貌變新顏
----阜平縣駱駝灣村振興發展紀實
鄉村振興戰略實施以來，遵照習近平總書記“因地制宜、科學規劃、分類指導、因勢利導”的思路，革命老區阜平縣結合自身獨特的自然資源和氣候條件，已形成現代食用菌、高山林果、中藥材、規模養殖、家庭手工業、生態旅游等六大產業全產業鏈，實現了第一產業與二、三產業無縫銜接。目前，阜平縣農村居民人均純收入是2012年的3.7倍，昔日貧困閉塞的駱駝灣村，村收入增長了17.4倍，人民生活發生了翻天覆地的變化，貧困村已蛻變為中國美麗休閑鄉村，全國鄉村旅游重點村。
一、過去的駱駝灣村
阜平縣駱駝灣村位于阜平縣龍泉關鎮南部約4公里,距阜平縣城38公里，東部緊鄰天生橋風景區，西部毗鄰山西五臺縣。全村轄駱38公里，東部緊鄰天生橋風景區，西部毗鄰山西五臺縣。全村轄駱朱行塔和楊樹塔9個自然村?？偯娣e3.4萬畝，其中荒山11萬畝、林地2.2萬畝、耕地990畝，森林覆蓋率64.7%，平均海拔1512米，年平均氣溫9.6度。俗有“九山半水半分田”之稱。這個村，曾是為中國抗戰勝利作過貢獻的“紅村”。那是 1938 年 10月初，晉察冀邊區《抗敵報》社曾在駱駝灣瓦窯自然村工作和戰斗過。當時，正是日寇對晉察冀根據地瘋狂掃蕩之際，《抗敵報》社在鄧拓社長帶領下，將印刷機械化整為零，人背畜馱，轉移到駱駝灣瓦窯自然村，當時該村只有十幾戶人家，住著土草房。報社的人員一到，鄉親們積極給報社的同志們騰出房子住，并清理出幾間柴房作排字間、機器房,還主動拿出自家的桌子給報社當案子排版。晚上印報沒有燈，群眾送來麻油碗燈照明，睡覺時，鄉親們把熱炕讓給報社的同志們住。在鄉親們的大力支持下，抗敵報社的印刷任務幾乎沒耽誤。在這里印刷出來的抗敵報，及時分送到晉察冀邊區各地，極大地鼓舞著廣大軍民的抗日熱情。全國解放后，駱駝灣村人同全國人民一樣翻身做了主人。廣大貧苦農民分得了土地，人民生活有了基本保障。到上世紀80年代初，國家實行改革開放，農村實行了土地家庭聯產承包責任制，農民分到責任田后，生活上才徹底解決了溫飽。但從上世紀80年代中期一直到2012年底間，駱駝灣村人民生活仍一直徘徊在溫飽線上，2012年全村人均純收入僅為 950元。村里的青、壯年勞力基本都在外打工掙錢，村里基本只剩下60歲以上老人和婦女，耕種著自家的責任田。而責任田種植也很單一，主要是玉米、土豆，一年生產下來只能解決吃飯問題，有的農戶雖有零星的核桃樹、蘋果樹也收益甚微，賣果收入充其量也就夠買化肥的開銷。村民們除了外出打工掙錢外，幾乎再無別的經濟收入。盡管如此，駱駝灣村在上世紀七十年代末，人口曾增到300多戶1300多人，后來由于計劃生育控制及女孩外嫁、男孩外招，導致人口銳減。由于山里窮，有的農戶孩子考上大學供不起；家人有了大病治不起；兒子長大房子蓋不起；到城里買房買不起；找上對象結婚結不起。為了維持生活開銷，導致村里中青年人不得不外出打工掙錢。原來村里的各種基礎設施也很落后，村里道路崎嶇不平，豬圈廁所隨處可見，村容村貌臟亂，房屋矮小破舊。村里曾有這樣的順口溜，“垃圾靠風刮，污水靠蒸發，屋內現代化，屋外臟亂差”。這些民謠就是當時駱駝灣村人民生活及村容村貌的真實寫照。
二、總書記在這里向全黨全國發出脫貧攻堅的動員令
2012年底，一股春風吹進了駱駝灣村。中共中央總書記習近平同志一行冒著嚴寒來到駱駝灣村訪貧問苦,親切看望慰問老區困難群眾。整個山村頓時沸騰了，村民們奔走相告，大家都朝總書記圍攏過來，總書記鼓勵大家“要苦干、實干、脫貧攻堅”，“只要有信心，黃土變成金”。習近平總書記在這里向全國發出了脫貧攻堅的動員令。在縣委、縣政府領導下，村支部村委會與各級駐村扶貧工作組，根據駱駝灣村實際情況，有針對性地制定了向“貧困”和“村容”宣戰的實施方案：一是以發展高山林果、食用菌和民宿旅游為本村精準扶貧、精準脫貧的主導產業，以此帶動全村村民脫貧致富；二是以村內村外的基礎設施建設和全村的黨風村風家風建設為一體的綜合推進，以徹底改變本村的村容村貌。駱駝灣村共有9個自然村，總人口277戶576口人，常住人口145戶340人(多集中在駱駝灣、瓦窯2個自然村，其他自然村人口都異地搬遷或集中安置和貨幣補償)。2014年建檔立卡貧困戶201戶427人，貧困發生率 74.1%。駐村工作組和村“兩委”，根據已確定的林果、食用菌和民宿旅游三大產業為脫貧致富主導產業的實施方案：一是大力發展林果業。對全村土地統一規劃，采用“公司十農戶”的形式，由阜平縣阜裕公司和農戶合作經營。2015年全村完成土地流轉700畝，種植高山蘋果、優質核桃300畝，櫻桃 150畝，山地林下種植藥材 300 畝。前三年每畝每年流轉金額水地 1000 元、旱地800元，三年后掛果收益由農民與公司五五分成。二是打造特色產業致富。由阜平縣嘉鑫公司發揚“愚公移山”的精神，對200 畝荒山荒灘進行改造建設，建成了食用菌大棚 75個。采取“政府+金融+科研+龍頭企業+合作社+農戶”六位一體模式，由嘉鑫公司和農戶合作經營?，F有農戶 28 戶參與到食用菌產業中，香菇大棚每年入棚菌棒共計 117 萬余棒。目前，出菇、銷售情況良好，收益可觀。三是大力發展民宿旅游業。駱駝灣村海拔偏高，氣溫偏低，植被較好，森林覆蓋率較高，條件得天獨厚，非常適合夏季消暑、納涼、休閑、旅游。于是，村“兩委”和駐村工作組，結合美麗鄉村建設，大力發展民宿農家樂旅游業?，F已有 15戶農家樂餐館開業。四是大力發展集體經濟。駐村工作隊幫助村集體，注冊了駱駝灣實業發展有限公司，主要帶領大家一起發展民宿旅游品牌建設。2017年已承包酒店一家，2018年，村集體又與縣阜裕公司聯營將本村已改造好并閑置的房子全部以每年每平米100元價格統一租下來，然后統一經營，開展民宿旅游服務。這里每到夏天因為涼快，來此消署納涼的人非常多，每年僅這一項能使全村村民又能得到較好的收益?，F在本村從全國各地返鄉創業的青年人就有 54人。由于以上脫貧攻堅產業項目的實施與開發，促使全村男女勞力，在家門口就能掙到工資。如在林果業方面參與的農戶，男勞力每天100元工資，女勞力每天70元；在食用菌業上班的男女勞力有150多人，每天摘香菇、撿香菇，平均每人每月掙到2000元左右；在農家樂、民宿旅游業方面上班的60多人，每年夏、秋兩個旺季即從5月到9月底，每人每月收入也在2100元以上?，F在村里沒閑人，家家經濟收入大幅提高。
三、狠抓村基礎設施建設，村容村貌日新月異
駱駝灣村在各級黨委、政府的大力支持下，2013年以來，以交通、水利為主的基礎設施大力改善;新規劃建設11公里的旅游公路，2015年全面通車；新建塘壩6座，實現500畝旱地變水地，還解決了所有村民的安全用水和安全用電;建成了小學校舍和村內互助幸福院，現在已有十幾位75歲以上的老人和殘疾人入住。同時，駱駝灣村在整治村容村貌方面也很徹底。借助全國美麗鄉村建設高潮，自2014年以來，在縣委、縣政府及各級工作組的大力支持幫助下，由中國“鄉建院”牽頭設計，采取縣財政補貼，農戶自籌、統規統建的方式對所有農戶房屋進行統一改造。(1)公共建筑：公建部分26處，其中大戲臺、幸福院、碾坊、村標等，已在 2016年底完成，其余項目也在2017年底全部完成。(2)民房改造：按照本地傳統民居特色，對全村民居進行總體規劃，根據戶主意愿逐戶設計，縣政府提供政策扶持。民居部分參與改造的有 225 戶全部完成。同時，還修建了村停車場。又在整齊的街道旁架設了光伏樹路燈。另外，還為各戶新民居，通上了“空氣源”電暖氣。
四、大力加強組織建設 黨建引領促振興
“打鐵須得自身硬”。實施鄉村振興戰略以來，村“兩委”始終把政治、思想、組織和作風建設放在首位來抓。首先，建立一個強有力的村黨支部班子，充分發揮好黨員在脫貧攻堅戰斗中的示范引領作用。其次，把村委會班子配齊建設好，更好地帶領村民脫貧致富。村黨支部和村委會均在2018年先后換屆，并都注入了新鮮血液?，F在兩委班子成員平均年齡由原來的60歲降到現在的40歲。同時，還進一步健全和落實了村“兩委”的“政治學習、組織生活、村務公開”等項制度?，F在的駱駝灣村，在習近平總書記新時代鄉村振興重要思想的指引和激勵下，在各級黨委政府的領導、支持和駐村工作組的幫扶下，在村“兩委”班子和全村黨員、村民的共同努力下，經過九年多的艱苦奮斗，終于擺脫了貧困，過上了小康村的幸福生活。到 2021年底，全村人均可支配收入猛增到17480元。村容村貌也大為改觀，現在的駱駝灣村，四周綠水青山環繞，街道整潔明亮，一派勃勃生機、美麗鄉村的景象。每天前來駱駝灣村旅游、觀光、消暑、納涼的人群絡繹不絕。駱駝灣村的老人們高興地說：“跟著共產黨就是有奔頭，沒想到我們老了老了，還能趕上過這樣的好日子”。現在的駱駝灣村已成為遠近聞名脫貧致富的鄉村振興村。目前，駱駝灣村黨支部、村委會正在繼續帶領全村黨員和群眾，繼續苦干、實干，要把駱駝灣村建設得更好，用優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。駱駝灣村在鄉村振興的大道上越來越輝煌，農民的日子越來越好。
（保定市老區建設促進會 李秀恩供稿）
靠鄉村振興好政策 綠水青山變成金山銀山
——淶水縣實施“雙帶四起來”旅游扶貧新模式
淶水縣擁有世界地質公園、國家5A級旅游景區、國家森林公園等豐富旅游資源。幾年來，該縣發揮這一優勢，大力發展旅游業，許多群眾脫貧致富。但景區周邊仍有部分貧困人口，并沒有分享到旅游發展帶來的好處。為帶動這些群眾脫貧，淶水縣確立了“雙帶四起來”的旅游扶貧思路，即景區帶村、能人帶戶；把群眾組織起來，把產業培育起來，把利益連接起來，把文化和內生動力弘揚起來。依托新業態項目和美麗鄉村建設，并通過成立股份制合作社等機制，實施精準帶動，積極探索旅游精準扶貧的新路子。2016年10月10日，國務院副總理汪洋到淶水調研旅游扶貧，給予充分肯定；國務院扶貧辦主任劉永富兩次到淶水考察旅游扶貧工作，全國、全省產業扶貧現場會在淶水召開，均把旅游扶貧作為重點觀摩項目。
一、依托旅游產業，實施精準帶動
淶水縣擁有國家5A級旅游區野三坡，2016年，省、市賦予了淶水承辦首屆省旅發大會的重大任務。推進中，先期標定景區的33個貧困村，進而以承辦首屆省旅發大會為契機，推動旅游扶貧由景區貧困村向趙各莊鎮等深山區鄉鎮延伸，依托新業態項目和美麗鄉村建設，并通過股份制合作等機制，實現旅游業對脫貧攻堅的有效帶動。
（一）精準分類，逐村逐戶逐人摸清底數。對33個旅游扶貧試點村的基本情況和貧困人口構成進行了摸底調查。試點村按照區位劃分為三類，包括景區核心村1個，景區周邊村18個，景區輻射村14個；按照資源稟賦也劃分為三類，包括旅游資源豐富的村9個，發展空間廣闊的村9個，產業基礎較好的村15個。將2322名貧困人口按照個人身體狀況和勞動能力分為5種類型，分別為：完全喪失勞動能力的245人、基本無勞動能力的885人、缺乏基本就業技能的519人、具備勞動能力的620人、有意回鄉創業的76人。
（二）精準施策，實施景區帶村能人帶戶。立足貧困村和貧困人口實際，實施精準帶動。實施“七帶”舉措：一是以資產平臺帶村。立足旅游資源與生態資源共享，縣政府投入1000萬元旅游扶貧基金，入股野三坡旅游投資有限公司，山區扶貧對象每人獲得股份，每年分紅1000元。二是以旅游規劃帶村。與野三坡景區總體規劃相銜接，逐村編制旅游扶貧規劃，確立旅游扶貧目標定位、方向路徑、旅游功能設施、新業態項目、運營管理機制等。目前33個旅游扶貧試點村已全部編制完成旅游規劃并納入旅游總規當中。三是以旅游布局帶村。借勢省旅發大會，突出旅游帶動脫貧，對野三坡景區全新布局。投資50多億元，短短半年時間，打造了10余個新業態項目，特別是建成了月亮灣康養小鎮、四季圣誕小鎮、百里峽藝術小鎮，并在九龍鎮實施美麗鄉村綜合開發項目，構建起“景區+小鎮+特色村”的旅游扶貧格局。四是以基礎設施帶村。與美麗鄉村建設統籌推進，加快構建旅游扶貧基礎設施支撐體系。五是以旅游業態帶村。圍繞融入休閑度假大景區，按照景區核心村、周邊村、輻射村不同條件，因村制宜，一村一品，打造旅游新業態，帶動增收脫貧。六是以旅游技能帶村。按照“培訓一人、就業一人、脫貧一家”的工作思路，針對貧困群體開展技能培訓，同時針對貧困群體設置特殊崗位，以技能培訓和崗位設置，帶動貧困群眾融入新業態。七是以旅游營銷帶村。把旅游扶貧村全部納入全域旅游示范區總體布局，把特色小鎮、旅游村全部納入智慧景區系統和精品旅游線路，與核心景區統一管理、統一推介、統一營銷，形成互補融合的發展格局。
能人帶戶:實施“四帶”舉措：一是法人帶。引進工商資本和旅游管理公司，通過流轉土地、農宅，吸納就業等形式，與貧困戶實現利益連接；成立股份制合作社，貧困人口全部入社參股，帶動增收。二是回鄉創業帶。進一步加大政策支持和項目資金扶持力度，吸引大多數在外務工人員回鄉發展農家游等產業，帶動當地貧困群眾就業創業，實現穩定脫貧。三是先富群體帶。先富裕起來的農戶為貧困群眾提供就業崗位，手把手培訓旅游技能，通過吸納就業、帶動創業，增加貧困群眾的工資性收入或經營性收入。四是黨員帶。強化黨員責任，特別是結合“兩學一做”學習教育，鼓勵引導黨員與貧困群眾結對子，實施“點對點”幫扶，帶動貧困群眾脫貧。
（三）精準扶持，構筑旅游幫扶政策支撐。制定出臺五項高含金量的政策。一是規劃編制。政府出資，聘請優山美地、中央美院等一流規劃設計單位，為每個試點村高標準編制旅游扶貧總體規劃。二是用地保障。對試點村的旅游扶貧項目，在新增建設用地計劃中優先予以保障。優先依法辦理有償流轉使用農用地手續。鼓勵支持經營業主依法利用荒山、荒坡、荒灘進行鄉村旅游開發。三是資金保障。縣財政加大投入力度，積極爭取國家、省、市財政專項扶貧資金、行業部門資金，鼓勵試點村村民以不動產或自有資金加入合作社。發揮縣內各金融機構及縣惠農擔保公司的作用，為旅游扶貧試點村提供金融擔保。成立淶水縣野三坡美麗鄉村旅游開發有限公司、城鄉建設投資有限公司等平臺，整合金融等扶持資金，支持旅游項目建設。深化與榮盛集團等企業的合作，引導企業投資貧困村旅游項目。四是項目補貼。對試點村交通道路、污水垃圾處理等基礎設施建設及旅游扶貧合作社產業培育給予補貼扶持。對發展旅游農家院或旅游家庭手工業的貧困戶，給予資金補貼和金融信貸支持。五是獎勵支持。對優秀旅游扶貧龍頭企業及在“先富群體帶”“黨員帶”中表現突出的先進個人，給予資金補貼或一次性獎勵。對100畝以上的現代農業觀光采摘園，縣政府給予園區水電路配套。
二、實施全面有效拉動，實現穩定脫貧
通過“雙帶”，淶水旅游扶貧初步實現了就業帶動、創業帶動、商品帶動、資產帶動、股權帶動，不僅帶動了貧困群眾增收，改善了貧困村生態環境和生活環境，而且提升了貧困群眾的生產生活方式和人文素質，助推了全面建成小康社會進程。
一是拓展了扶貧路徑。通過培育打造旅游新業態，拓寬了貧困群眾增收渠道，強化了扶貧產業支撐。借勢省旅發大會，百里峽藝術小鎮在原有食宿功能基礎上，打造了香雪咖啡屋、香雪書坊等23個新業態旅游產品，真正成為了鄉村旅游目的地。同時圍繞旅游新業態，新建、改造旅游路35.8公里、橋梁13座；鋪設、改造輸水管網1.51萬米；對15個村的電網實施了改造；新建、改造廁所2729個；15個美麗鄉村建設省級示范片區村成為鄉村旅游新熱點。目前野三坡景區由原來的520平方公里拓展到700平方公里，輻射帶動的貧困村由33個增加到71個，帶動貧困人口達到10494人，2016年帶動4194人脫貧。
二是探索了新型模式。著眼把群眾組織起來，積極探索新型模式，讓群眾“抱團取暖”，實現永久性穩定脫貧。如能人帶戶探索形成了南峪村、白澗村、計鹿村等不同“法人帶”模式。南峪村成立旅游股份制合作社，實行全民入股、貧困戶贈股，年終享受合作社分紅；白澗村引進國和集團投資，利用貧困戶農宅，發展農家樂旅游；計鹿村引進榮盛集團和野三坡旅游投資公司，對農戶空置宅院統一流轉，統一打造，統一經營，雙方利益分成，帶動貧困群眾增收。
三是強化了利益連接。搭建了縣級旅游資產收益扶持平臺，成立了一批股份制旅游扶貧合作社，實現了資產到戶、權益到戶。目前旅游資產收益平臺已投入運行，2016年帶動山區五鄉鎮11392名貧困群眾人均增收1000元。新成立股份制旅游扶貧合作社23個。松樹口村旅游農宅合作社吸納全村14戶、18名貧困群眾入社，發展民宿旅游，融入翡翠谷現代農業光觀園，實現新業態帶動。
四是激發了內生動力。在旅游扶貧帶動下，充分激發了貧困群眾想脫貧、議扶貧、干開發的熱情。在百里峽藝術小鎮建立了5個培訓基地，已培訓16期580人次；在四季圣誕小鎮設置特殊崗位，實現600名貧困群眾就業。通過技能培訓和崗位設置，把每一個有勞動能力的貧困群眾都配置在產業鏈的適宜環節，讓他們都找到適合崗位，有機會靠自己的能力，實現有尊嚴的脫貧，徹底根除了“久困成習”的思維定式和生活方式。
三、鄉村振興必須把貧困群眾組織起來、帶動起來
脫貧攻堅主體是群眾，根本在于把群眾組織起來、帶動起來，激發貧困群眾的內生動力，提升貧困地區的自我發展能力，最終實現徹底根除貧困。淶水縣在旅游扶貧中把宣傳群眾、發動群眾、組織群眾、帶動群眾作為關鍵環節，通過體制機制、政策制度的創新，使貧困群眾融入旅游產業，實現自主脫貧。
始終堅持以示范引領凝聚共識。伴隨旅游業發展，淶水旅游扶貧經歷了自然帶動、有計劃推進、精準實施三個階段。“十二五”時期，在旅游業帶動下，淶水縣山區五鄉鎮貧困村由97個減少到60個，3萬人實現脫貧。生動的實踐和顯著的成效，激發了山區貧困群眾“依托旅游業實現穩定脫貧”的信心。民之所盼，政之所向，縣委、縣政府順勢而為，把農家游作為全縣扶貧主導產業之一，在精準扶貧、精準脫貧方略指引下，積極探索“雙帶四起來”的新思路、新模式，把山區貧困群眾的心思和精力有效集中到了旅游扶貧上。
始終堅持以機制創新組織發動。實現一村不剩、一戶不落精準脫貧，需要不斷探索新制度、新機制，把群眾組織起來，融入到扶貧產業中。淶水縣在旅游扶貧中，一方面引進工商資本，或依托政府主導的旅游投資公司，發展鄉村旅游，激活閑置宅院等不動產，實現一家一戶資源要素的有效整合利用，增加群眾財產性收入；另一方面通過股份制合作機制和資產收益扶持制度，實現旅游產業與貧困群眾的利益連接。尤其發揮村中能人的示范帶動作用，通過回鄉帶本鄉、先富帶后富、黨員帶群眾，堅定貧困群眾脫貧信心，把貧困群眾納入旅游產業體系，為貧困群眾可持續脫貧提供永久性保障
始終堅持以政策驅動激發動力。政策激勵最有效、最管用。淶水縣始終把政策支撐作為推進脫貧攻堅的源動力，在不同階段針對不同任務，制定出臺高含金量的政策措施，推動各項舉措落地。圍繞旅游扶貧，淶水縣在深入調研基礎上，針對規劃、資金、土地等必須解決而一家一戶又難以解決的關鍵環節和關鍵要素，有針對性地制定“真金白銀”的扶持政策，不僅為貧困群眾融入旅游業創造了條件，而且激發了廣大群眾參與旅游業的積極性，確保了旅游扶貧有力有序有效推進。
始終堅持以就業創業精準帶動。淶水縣把旅游扶貧與促進就業、帶動創業相融合，通過政策引導、資金幫扶等舉措，把貧困群眾就業創業的積極性調動起來，鼓勵引導他們靠自己的雙手過上富裕生活，實現有尊嚴地脫貧。在推進旅游資源和生態資源共享中，通過設置公益崗位、開展技能培訓、資源要素傾斜等方式和舉措，讓貧困群眾有機會融入旅游產業鏈中，實現精準帶動增收，徹底告別貧困。
（保定市老區建設促進會 李秀恩供稿）
農業發展的方向 老區振興的希望
---- 行唐縣“金豐公社”紀實
普通小農戶為主的家庭土地經營和分散種植方式，隨著農業勞動力老齡化和農村年輕人外出打工，“誰來種地、如何種地、怎樣確保糧食安全”成為我國必須面對的一道考題。最近，我們深入河北省行唐縣調研，看到了一張很好的答卷。行唐縣金豐公社為解決一家一戶種糧難、效率低、收入少等問題，圍繞農業產前、產中、產后的服務需求，托管農戶土地，實行統種統收、統防統治以及統銷統結，實現規模經營，以服務規?；瘡浹a經營碎片化的不足，帶領革命老區人民實現了脫貧致富，并繼續向著鄉村振興的方向邁進。金豐公社由此得到快速發展，由最初的托管農民土地2萬畝到4.8萬畝；由單一的種植小麥、玉米擴展到種植花生、土豆等收益高的經濟作物和用玉米秸稈作青貯飼料養殖奶牛1200余頭；由管理平原區作物向丘陵、山區的果樹管理延伸，特別是通過統一噴藥使全縣的紅棗樹獲得新生；由第一產業向一二三產業融合發展，提高了公社的綜合收益，2021年公社經營收入達到400萬元。其運行模式的顯著優勢和先進性，很值得總結、宣傳、推廣。
一、行唐縣金豐公社的運行模式
行唐縣是革命老區，地處石家莊市北部，地貌自東南向西北成平原、丘陵、山區梯次排開。行唐縣金豐公社成立于2018年，注冊資金1000萬元，由立志為“三農”發展服務的回鄉創業青年大學生郭戰奎擔任社長。公社從平原區開始發展延伸，發揮老黨員、老干部、種糧大戶和村“兩委”的組織力，每托管500畝以上土地建立一個分社。公社與農戶簽訂土地托管合同，承諾讓入社農戶不用下地則可每畝地“多打糧食200斤，多收入現金200元?！睂嶋H結果超出了預期。以單個農戶種植5畝地為例，農戶自己種植大約年畝產玉米1200斤、小麥1000斤，每畝毛收入2340元，減去每季玉米種植成本765元、小麥845元，每畝純收入730元，5畝地純收入3650元。金豐公社托管后，每畝地保底純收入1545元，5畝地純收入7725元，該農戶年增收4075元。公社的盈利主要來自托管費、增產分成、規模種植后減少壟溝增加耕種面積（每托管100畝多種植5畝）及購買大量農資享受批發價等。在種植托管環節，重點做好耕種服務、打藥服務和收割服務，其中耕種服務和打藥服務基本由村級社長隊伍完成，收割服務由社長組織社會化農機合作社共同完成。目前已經托管的4.8萬畝土地，涉及10個鄉鎮59個村，輻射帶動5580個農戶、2萬余人，其中原貧困戶775戶、3000余人， 每戶每年平均增收22526.81元，180余人到公社下屬公司就業，每人每年工資平均收入16900元，他們既可獲得土地收益，還可獲得工資收益，也可獲得增產后公社與農戶3：7分成收益，過上了小康生活。村集體發揮組織作用，每畝地可獲得30元收入，增加了村集體經濟積累，激活了村兩委的“造血”功能，提升了基層組織的凝聚力和組織力。如翟營鄉南翟營村托管耕地2015畝，每年可增加集體積累6萬多元用于公共事業開支。公社提供種植過程中所需的金融保險服務和各類農業產業鏈資源，輸出農業服務標準和服務理念，通過各村的村集體經濟合作社及社長對小農戶具體組織實施托管服務。
社長隊伍是金豐公社下地服務的關鍵，是金豐公社組織能力的核心，社長每年有 6-10 萬元的穩定收入，已經成為農村的“體面”人，能夠專心從事農業生產。
公社建立公司，下設技術、采購、市場、行政四個中心，可以為農戶提供資本對接、市場對接和新技術應用，進行農業服務組織變革，引導有服務能力的農戶成為村級社長。同時，積極建設、培養小社長服務隊伍，為其配備先進的農業服務機械，以此激發他們參與農業改革與創新的積極性。金豐公社為托管的土地購買保險，保障農戶收益，同時為零散農戶提供金融保險服務和優質優價的品牌農資，有效解決他們在種植方面的難題。金豐公社還在全縣范圍內開展優惠打藥服務，對困難戶減收或免收托管服務費，并為有意參與農業服務者提供就業或培訓機會，幫助他們實現脫貧致富。
二、行唐縣金豐公社的價值意義
金豐公社模式有效破解了傳統小農戶與現代農業大生產之間的矛盾，對現代農業服務體系的探索和建立，具有重要的價值和意義。
第一、有助于解決“誰來種地、怎么種好地”這一問題，確保國家糧食安全。金豐公社托管農戶土地后實現了規模經營，由社長和農機師等新型社會化組織大機器勞作，有效提升了農業生產效率，農戶不用投資、不用下地，就可享受種植成本降低10%以上，目標產量增加10%，每畝地增加綜合收益超過20%的好處，既保證了農戶收益，又保障了國家糧食安全。
第二、有助于解決食品質量安全問題。金豐公社的土地規?；洜I，較大幅度提高了單位面積產量。同時，提供從選種、栽培、施肥、植保等一系列農作物品質提升方案，建立了從田間地頭到餐桌的全產業鏈服務體系，完善了生產過程全程追溯機制，使農產品生產有標準、銷售有品牌、安全有保障。
第三、有助于改良土壤培肥地力。金豐公社通過對不同種植作物測土配方和先進的技術管理，實施科學種田；通過統一除草、防蟲、規范使用農藥，減少農藥浪費；通過作物秸稈還田，堅持土壤修復，達到“肥料減施30%，作物不減產”的目標, 改良了土壤，培肥了地力，實現了農業可持續發展。
第四、有助于解決農產品銷售不暢問題。金豐公社在糧食銷售方面，與國內外大型飼料和食品加工企業建立穩定供應關系，為正大集團、魯花集團、西王集團提供標準的訂單種植。在農產品品牌打造方面，與全球最大的傳播集團之一奧美集團深度合作，聯手打造“金豐公社”高端品牌，讓金豐公社服務的農產品走向全國、走向世界。
第五、有助于搭建全國農業大數據綜合服務平臺。金豐公社能夠運用互聯網技術對傳統農業進行供給側結構性改革，創建“互聯網+特色優質農產品”的網絡平臺，同時將全國的農資生產和農業科技等企業納入金豐公社的綜合服務平臺，充分運用互聯網、區塊鏈和人工智能等技術，打造全國農產品電子交易平臺。
三、行唐縣金豐公社給予的啟示
啟示一：金豐公社通過大面積托管農民土地，實施規?；N植、機械化耕種、無人機植保、智能化監控、批發價購進農資等，實現了農戶、村集體、關聯企業多方受益，最大的價值是解決了未來“誰來種地”的難題，回答了許多人的困惑，為國家糧食安全提供了保障。
啟示二：金豐公社為鄉村振興找到了新路，將加快構建我國現代農業產業體系、生產體系和經營體系，推進農業適度規模經營，促進農業增效、農民增收、農村增美，實現互利多贏的創新發展模式，助力了鄉村振興，是帶領農戶共同致富的好平臺。
啟示三：金豐公社組建起一支真正能下地服務的社長隊伍，并通過不斷培訓，培育了一批又一批新型職業農民。他們可以駕駛拖拉機耕地、操作無人機植保、開著大型收割機收割、在糧食烘干生產線上穿梭,工作效率高，完全不同于傳統農民掄鐵鍬、拿鋤頭、揮鐮刀、拼體力，特別是把無人機噴灑農藥擴展到丘陵和山區的果園、紅棗樹植保，既解決了一家一戶干不好（發生病蟲害后，有的農戶打藥、有的不打，有的早打、有的晚打，防治效果不好）的難題，又提高了無人機的利用率，增加了雙方收益。
啟示四:金豐公社與國內外大型飼料和食品加工企業建立穩定供應關系，每斤糧食價格高于市場價1-5分錢收購，既解決了千家萬戶農民面對千變萬化大市場無所適從，生產農產品“多了砍、少了趕”的被動應付問題，同時增加了農民穩定收入。
下一步金豐公社將托管全縣35%的土地，創建100家村級服務站，打造屬于當地的農產品品牌，成立金豐學院與政府合作開展長期的職業農民教育培訓。
（石家莊市老區建設促進會 何金錄供稿）
紅色文化旅游產業促進革命老區振興發展
---革命老區涉縣紅色旅游紀實
革命老區涉縣雄踞太行山東麓，冀晉豫三省交界。一眼望去是綠意蔥蘢的連綿群山，撲面而來的是濃郁的紅色氣息?？?/font>日戰爭時期，劉伯承、鄧小平曾率八路軍129師在這里戰斗生活近6年，書寫了“九千將士進涉縣，三十萬大軍出太行”的不朽傳奇，留下了星羅棋布的革命舊址，流傳著軍民魚水情深、并肩奮斗的感人故事。
近年來，涉縣堅持“生態立縣、旅游強縣、高質量發展”的發展戰略，扎實推進太行紅河谷文化旅游經濟帶建設，將山水林田湖草的生態之美與紅色革命舊址、特色小鎮、美麗鄉村等人文之美高度融合，在清漳兩岸共同構成了 “山奇秀險、長河逶迤、紅林似火、大地富饒”的河谷景觀，進一步激發了老區發展新活力。
赤岸村：紅色小山村建設商業步行街
清漳河畔的赤岸村，是八路軍129師司令部舊址所在地。在不足10平方米的簡陋作戰室內，129師劉鄧首長就是在這里“運籌帷幄、決勝千里”，從此，赤岸這個小山村，鐫刻在了中國的抗戰史冊上。
赤岸村在村南新建的“赤水田岸”農業產業示范園，面積287畝，為集采摘觀光、農事體驗等功能于一體的農旅產業示范園，布局包括石榴園、百花園、家庭農場等，帶動100余人在家門口就業，每年為村集體增收50萬元。
“當年缺技術少設備，劉鄧首長帶領軍民一手拿槍、一手拿鎬，硬生生在山嶺間鑿出了一條30里長的水渠，至今灌溉著近4000畝良田，老百姓把這條渠叫做‘將軍渠’‘幸福渠’……”從小聽著八路軍故事長大的赤岸村支書張?？f，好日子是奮斗出來的，去年借力省旅發大會，該村將13處閑置宅院改造成了“連心巷”，包括粗布坊、香油坊等沉浸式體驗業態，通過引進專業公司運營，解決就業20多人。今年又建設1萬平方米的商業步行街，進一步完善景區服務功能。
紅色記憶小鎮：太行紅河谷串起紅色研學游示范區
修舊如舊的晉冀魯豫邊區政府舊址、太行軍區司令部辦公室，配套建設的水渠、石磨、戲樓等民俗景觀，土墻上“兵民是勝利之本”“自己動手豐衣足食”等宣傳標語……，走進涉縣紅色記憶小鎮，仿佛走進那段戰火紛飛的崢嶸歲月。
抗戰時期，涉縣是晉冀魯豫邊區首府縣，八路軍129師司令部、晉冀魯豫邊區參議會、晉冀魯豫邊區政府等130多個黨政軍財文等重要機關成立或駐扎于此。為充分發揮其革命教育、紅色旅游等功能，按照1∶1比例集中復建38處有代表性的革命舊址，打造了紅色記憶小鎮研學基地。通過建立“少年軍?！?，設計扁擔挑水、推獨輪車等課程，增加打靶、投彈等抗戰體驗設施，豐富研學內容。去年，共接待青少年研學25.8萬人。
“炮火”在游客身邊“炸響”，天空中傳來飛機轟鳴……為豐富游客體驗，去年小鎮還引進了行浸式夜游演出《再回太行》，通過光影、場景等巧妙設置配合，再現了抗戰時期劉伯承、鄧小平等率領129師與老區人民共同戰斗、生產、生活的故事，展現了軍民的魚水深情，而大部分演員都是涉縣當地村民。
讓紅色資源因保護利用而生動鮮活，讓革命精神因傳承弘揚而歷久彌新。涉縣將重點打造抗戰文化、根據地政權建設文化、根據地新聞文化、國際抗戰文化體驗帶，做好文化遺存保護與修復，優化紅色景觀與環境風貌，將太行紅河谷文化旅游經濟帶打造成為國家級紅色研學旅游示范區。
常樂村：“生態養殖+康養旅游”模式富民增收
涉縣索堡鎮常樂村面積320畝的鱘魚養殖基地內，一條條1米多長的鱘魚正在水中歡快游動?！吧婵h冷泉水水質優良，適合大型鱘魚養殖?！别B殖基地負責人李寬江介紹，產品主要出口俄羅斯、東南亞等國家和地區，常年訂單穩定。
堅持產業帶動，涉縣在太行紅河谷文化旅游經濟帶規劃建設了10個特色小鎮，通過培育特色產業，構建“景區帶小鎮、小鎮帶鄉村”的發展模式。以常樂村為核心的常樂小鎮即是其中之一。常樂村黨支部書記許貴良介紹，該村引進了兩家鱘魚養殖企業，年產鱘魚3000噸，直接帶動村民就業60人。今年引進投資6000萬元，將發展鱘魚分割、鱘魚罐頭等深加工項目，進一步提升產品附加值。村集體以土地入股，僅此一項，每年可為集體增收20萬元。
發揮毗鄰5A級景區媧皇宮的區位優勢，常樂村圍繞旅游配套服務做文章。去年建成總面積3000多平方米的精品民宿院落，旺季時一處民宿小院一晚租金達1000多元。注冊了常樂泉旅游開發有限公司，通過招商引資，打造休閑度假、生態農業、康養旅游等多種業態。
太行紅河谷文化旅游經濟帶建設與鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興有機結合，重點打造“一條河、兩岸峰、五彩谷、十小鎮、十三美景、百味鄉情、千里天路、萬頃畫廊”的整體景觀格局。一期建設的紅河谷核心片區包括水系景觀、山林景觀、大地景觀、街區小鎮、交通路網及旅游配套服務體系等7大類20個項目，總投資38.2億元。建成42公里地景長廊水系景觀，建設攔水壩20多座，新增湖面200余萬平米；利用河谷地帶的廣闊農田基地，打造巨幅稻田景觀畫和千畝藥園花海；通過營造特色植物群落，打造景觀林、生態林、經濟林7萬余畝，實現全域造林綠化面積20.4萬畝，并結合藥果間作，實現景觀效益與經濟效益的雙贏；按照“外連冀晉豫、內通武涉磁、五谷五回環”的思路，建成貫穿全境的100多公里太行風景旅游路網，其中親水漫游路30多公里，形成了內部路網高效便捷、外部交通四通八達的大旅游交通格局。這些特色產業的集聚與協同發展，帶動紅河谷20個鄉鎮、137個村、10萬余人的就業增收，實現了經濟、生態和社會效益的共贏。
涉縣老區建設促進會
（邯鄲市老區建設促進會 李俊洲供稿）
金雞產業唱新篇 開創鄉村振興新模式
--邢臺市威縣金雞產業發展紀實
威縣是革命老區、“冀南紅都”，抗日戰爭和解放戰爭時期，冀南黨政軍機關及附屬機構曾在此駐扎7年之久，劉伯承、鄧小平、徐向前等老一輩革命家都曾在這里生活工作過，走出任仲夷、劉杰、李子元三位省委書記，涌現出大批仁人志士、革命英烈。近年來,威縣縣委、縣政府傳承革命精神，以深化綜合改革賦能高質量發展，引進蛋雞產業龍頭企業，把財政專項扶貧資金變為資產，以入股分紅的形式將貧困群眾變為企業的“特惠股東”，走出一條“金雞幫扶”產業精準扶貧新路，以“金雞”項目推動革命老區發展，加快鄉村振興步伐。固獻鄉沙河王莊村，普通的平原貧困村，借金雞產業扶貧項目之光，如今已是省級美麗鄉村精品村。
一、搶抓政策機遇 闖出增收新模式
探索資產收益扶貧新路徑。一是緊跟精準扶貧政策。金雞產業扶貧項目就是由國務院、財政部、國家開發銀行和北京德青源農業科技股份有限公司共同發起的投資收益型產業扶貧計劃。北京德青源總公司積極響應黨和國家的戰略方針，參與國家的精準扶貧項目，著力解決農民脫貧問題。二是探究新型扶貧模式。金雞產業扶貧項目是由政府提供扶貧政策和財政支持，政策性銀行提供金融支持，貧困人口提供勞動力，科研機構提供核心技術，龍頭企業提供品牌和營銷、加工等全產業鏈管理，搭建政、銀、企、科、農“五位一體”扶貧產業平臺，是以引導貧困農戶以土地入股、資金入股、勞務入股等方式參與蛋雞養殖，構建起“公司+基地+貧困戶”資產性收益新型滴灌到人到戶的扶貧模式。三是強力推進金雞項目落成。2015年6月，威縣縣委領導赴北京德青源農業科技股份有限公司考察金雞產業扶貧項目。2016年2月22日，威縣德青源農業科技有限公司正式成立。2016年6月16日威縣德青源第一個3.0版生態園的第一批雛雞正式進駐“新房”，威縣德青源公司正式投產運營。“金雞產業扶貧計劃”項目總投資3.75億元，由威縣農投公司投資2.5億元(包括財政扶貧資金0.2億元、申報國家重點項目基金0.3億元、向農發行貸款2億元)，德青源投資1.25億元。
創新群眾穩定脫貧扶貧模式。根據本地實際情況，對“金雞產業扶貧模式”進行創新，即國企融資建廠、扶貧資金入股、企業租賃經營、貧困群眾分紅、集體經濟受益模式，實現從“輸血型”向“造血型”轉變，增強貧困群眾脫貧致富的內生動力。這種模式實現了“資源變股權、資金變股金、農民變股民”，解決了貧困村、貧困戶的增收問題與脫貧再返貧的難題，走出了一條貧困群眾參與廣泛、受益明顯、后勁持續的脫貧攻堅新路子。作為國務院扶貧辦確定的第一個資產收益扶貧試點，威縣“金雞幫扶”產業扶貧項目被推廣到全國33個貧困縣進行復制。2019年10月16日，威縣“金雞幫扶”項目榮獲“全球減貧案例征集活動”最佳案例。
2016年投產以來，德青源 “金雞產業扶貧計劃”項目已帶動王莊村15戶貧困群眾穩定脫貧，解決150多名群眾穩定就業。王莊村15戶貧困群眾通過組建的蛋雞養殖合作社，以扶貧資金入股4680元/戶，每戶每年分紅500元；王莊村580余畝土地流轉租金，每畝944元。截止2020年末，王莊村群眾年人均收入達15800元，村集體收入達5萬元。
二、緊扣鄉村振興，釋放老區發展活力
保障扶貧成效精準到位。按照“農戶報、組隊評，村民議、入戶查，村確定、鄉審核，兩公示、一公告，實名管、動態調”的程序，王莊村的每個貧困戶與蛋雞養殖合作社簽訂協議并享受資產收益。15個貧困戶實行動態管理，每年審查一次，將連續兩年收入高于國家扶貧標準且有穩定增收渠道的人予以調出。
培育壯大特色產業。整個園區日產量達120萬枚雞蛋，帶動了物流、包裝等相關配套產業發展。圍繞發展壯大中的“金雞”項目成立合作社，王莊村謀劃發展養殖和服務業，醞釀爭取屋頂分布式光伏發電項目，增加群眾和村集體一部分收益。不斷優化農業產業結構，引導農民因地制宜發展桃、梨、葡萄等高效特色種植業，拓寬農民增收致富路徑，如800畝梨園的畝產效益在7000元左右，如今的王莊村大步走在鄉村振興道路上。
夯實基礎設施配套建設。王莊村借勢推進高質量的人居環境綜合整治，改擴建通村公路，形成較為通暢的交通網絡，簽約家庭醫生為老人上門看病。針對貧困戶實際情況，村里為5戶貧困戶量身訂制了五個扶貧公益崗：3個環衛崗、一個家政崗、一個巡邏崗。村容村貌村風發生了喜人變化，相繼被評為“省級美麗鄉村精品村”和“河北名村”。
（邢臺市老區建設促進會 李東明供稿）
創立特色大產業 開啟蝶變新征程
--石家莊市鹿泉區棧道村
鹿泉區石井鄉棧道村，始建于北宋末年，村莊因風景獨特，道路陡險而得名。村中明清時期古建筑星羅棋布、錯落有致，風格獨特，這里還是抗戰英雄王克將軍、晉察冀邊區第二屆群英會勞模高四保的故鄉，村莊紅色經典人物故事流傳至今，2014年被正式授予“革命老區村”稱號。
近年來，依托村莊自身優勢，結合革命老區村建設，加大了村莊發展步伐，實現了村莊跨越式發展。村莊由昔日貧困村舊貌換新顏，村容村貌發生了翻天覆地的變化，村民的家庭收入和生活水平也連年提高，如今早已成為遠近聞名的富裕鄉村，走上了致富奔小康的康莊大道。
基礎建設日新月異 由于地處山區，道路成為制約村莊發展的首要先修問題，路也就成為發展經濟的首要任務。2019年棧道村通過各方協調、溝通，歷經三個月的不懈努力，克服多種困難，最終于2019年9月29日通村公路重修工程順利竣工通車。公路通車后，為村內經濟建設和招商引資創造了便利條件，為棧道村今后更好的發展提供了強有力的動力支撐和堅實保障。
產業發展不斷加強 近年來，棧道村的支柱產業瑪鋼業的逐步壯大，也迎來了棧道村經濟的大發展。在棧道村瑪鋼創始人王日章的帶領下，1987年，棧道人緊跟改革開放的創業熱潮，謀發展，訪賢能，創企業，在同年7月創辦了棧道村第一瑪鋼廠，產品銷售供不應求，遠銷京、津、湖、廣、滬、杭，產品一度出口東南亞。之后，棧道村瑪鋼業如雨后春筍，蓬勃發展，產業鏈不斷延伸，瑪鋼企業門類從原料采購、鑄造生產、管件加工，再到產品銷售，各類企業都得到了長足的發展，形成了瑪鋼產業的一條龍產業服務，年產值達到3.3億元，成為了棧道村的支柱產業，也成為了北方最大的瑪鋼生產加工基地之一。進入新世紀，隨著瑪鋼業的迅猛發展，人們經商意識的日漸提升，一批棧道人紛紛走出去，開創直銷點、建立辦事處，到2019年底瑪鋼銷售點全國達到300多家，1100多人，遍布全國72個大中型城市，網絡覆蓋了除西藏以外的中國大陸，產品銷往世界五大洲，開創了棧道瑪鋼，全國遍地開花的一番偉業，并真正使棧道走向了世界。棧道村近年來先后在上海、成都、寧波等地成立瑪鋼實業集團，開創品牌發展之路，發展電商、外貿等瑪鋼鏈接產業，形成棧道村獨有的瑪鋼產業大發展格局，帶動全村的村民在小康路上奔跑。
生態旅游發展迅速 積極發展村內生態旅游業。以匯祥峪生態園為代表“生態農業+旅游+農家樂”發展業態已形成，帶動村內林場產業向多方面發展，初步形成2個大型農業生態園。2015年投資近千萬元，成立了鹿泉區匯祥峪生態農業專業合作社和凝瑞生態農業開發有限公司及匯祥峪食府，發展休閑采摘、觀光農業、生態旅游、農家樂等項目，現已正式對外營業。園內新栽植蘋果樹、核桃樹、柳樹、楊樹、薰衣草、觀光花草等。還準備引進油牡丹及北方有機小雜糧種植。生態園還規劃建設了體育健身場所并提供住宿服務。
民生工程建成投用 棧道村近年來，更加注重民生工程建設。從創建美麗鄉村以來，先后建設了文化廣場，打造高品質小游園；建設了村民服務中心、村史館、老年活動中心；建設了污水管網等一系列民生工程的實施，使村莊綜合服務水平得到更進一步提升。近年來，棧道村還通過開展美麗鄉村“三清一拆”，人居環境“春季行動”、“百日會戰”及“人居環境提升秋季行動”等一系列環境整治行動，使村莊的整體環境得到了提升。山美水美，村莊環境美了，吸引了眾多騎行愛好者來到村莊旅游觀光。
（石家莊市老區建設促進會 何金錄供稿）
--保定市打造農業創新驛站的做法
2017年7月，保定市人民政府與河北農業大學簽署《農業科技創新戰略合作協議》，攜手打造太行山農業創新驛站。截至目前，共建成農業創新驛站30個，規劃面積28.24萬畝，建成面積8.6萬畝，涉及19個縣（市、區），涵蓋蔬菜、果品、雜糧、中藥材、養殖等10大類26個特色農業產業，帶動7萬多農戶增收，其中貧困戶近2萬戶。通過發揮科技示范引領作用，以創新驛站為載體，以特色農業產業為紐帶，以致富帶頭人為主體，以多種形式利益聯結機制為保證，打造特色產業扶貧新高地。
一、基本情況
上世紀80年代，河北農業大學發揚艱苦奮斗、無私奉獻、求真務實、愛國為民的“太行山精神”，扎根燕趙大地，把科技興農的星星之火撒遍太行山脈。進入新時代，一大批踐行“太行山道路”的專家教授，矢志不渝奉獻，推廣現代農業前沿科技，孕育出“農業4.0”高度智能化管理模式。2006年，河北農業大學孫建設教授引進世界先進的蘋果種植理念和技術，在順平縣建成“第壹驛站”，帶動8個貧困村、1700多戶、5600多人脫貧致富。隨著太行山農業創新驛站的“復制”和“鏈接”，目前已建成的30家驛站涉及25個現代農業園區、5家企業及合作社。這一模式整合了高校的人才、技術，地方的土地、勞力和企業的資金、管理等優勢資源，打造了農村“雙創”基地，提升了科技創新能力，在帶動貧困群眾增收脫貧、促進現代農業發展等方面發揮了重要作用。
二、主要做法
一是加大組織推動。成立保定市和河北農業大學市校創新發展戰略合作領導小組，各縣(市、區)成立太行山農業創新驛站創建工作領導小組。采取“六個一”推進模式，即每個縣（市、區）確定一個優勢特色主導產業、提供一筆專項經費、明確一個產業承接平臺、組建一支基于產業鏈需求的專家團隊、建設一個科技研發推廣中心、培育一批農業科技人才。
二是政策保障激勵。保定市出臺《保定市太行山農業創新驛站專項資金管理辦法》《關于太行山農業創新驛站創建工作考核辦法》等文件；河北農業大學出臺《關于與保定市共同打造太行山農業創新驛站實施意見》《太行山農業創新驛站建設管理辦法》等系列文件，鼓勵科技人員通過技術入股、技術承包、收益分配等方式深入貧困地區開展創業和服務，在貧困村開展新品種、新技術集成應用和示范推廣。
三是科研要素支撐。太行山農業創新驛站聚合河北農大的科技、人才、信息等資源，構建高精尖現代農業技術體系，成為集科研、孵化、中試、應用、推廣于一體的現代農業高地。一批具有保定特色、能夠顯著發揮示范引領和輻射帶動作用的現代農業創新示范樣板基地逐步建立，基本形成了保北蔬菜、保南特色農產品和山區林果、雜糧及食用菌的現代農業發展格局。目前，保定市9個貧困縣已成功創建第一批太行山農業創新驛站30家，100多個新技術、新成果、新品種在驛站轉化推廣，科技貢獻率達到80%,帶動農戶近7萬戶，戶均增收1.2萬元。
四是注重人才培養。農業創新驛站已成為培養懂農業、愛農村、愛農民“三農”人才的重要陣地。通過培訓示范引領帶動，培育了一大批以農業為職業、具有一定專業技能的職業農民，累計培訓農村致富和科技帶頭人2800多人次，培訓農民近萬人次，形成了“專家教授領、專業團隊教、技術能手幫”的“金字塔”形技術推廣體系。
五是利益聯結共享。企業通過專家團隊的技術服務、市場引導等，大大提升了產品質量和附加值，有效促進了企業發展和扶貧產業提檔升級。專家參加驛站建設等同于省級科研課題，促進了教學、科研與實踐的結合，把論文寫在了產業扶貧的第一線，極大激發了科研人員的積極性。貧困群眾掌握了新的農業技術，通過土地流轉收租金，入企打工賺薪金、扶貧資金入股分紅金，增收脫貧的積極性和主動性煥然一新。
三、工作成效
保定市把推動太行山農業創新驛站建設，作為加快農業特色產業發展、實施產業精準扶貧的平臺和突破口，助推農業特色產業扶貧，與貧困戶利益聯結更緊、帶動效果更佳。各縣通過因地制宜發展特色產業、創新利益聯結機制，帶動農民持續穩定增收，有效提高產業扶貧脫貧質量。淶源縣加強與農大專家團隊合作，高標準建設豬苓、柴雞等2個驛站，輻射帶動近50個貧困村、4000多戶貧困戶，預計人均年增收近3000元，為產業扶貧注入強大動力。阜平縣博嘉蘋果驛站，核心區占地500畝，采取公司+園區+農戶模式，先期由公司高標準建園，盛果期前分片承包管理，盛果期后倒包農戶，產品與市場由公司與承包戶共同運營，已覆蓋紅草河村267戶、744人，貧困戶可實現土地租金、分紅股金、勞動薪金等多種收入。阜平縣禾木麗園酸棗驛站由河北農業大學園藝學院等11個院校專家教授負責提供技術支持，研發酸棗系列產品百余款，申報產品及商標專利150余項，上市產品有“酣然”酸棗仁植物蛋白乳飲、“酣享”酵素酸棗汁等，2018年銷售額達7000多萬元，帶動周邊萬寶莊、福子峪等村200多戶貧困戶增收脫貧。“扶貧微工廠”為老區建設注入新活力。
.（保定市老區建設促進會 李秀恩供稿）
穩就業 “扶貧微工廠”
為老區振興增活力
--邯鄲市魏縣鄉村振興紀實
魏縣位于河北省南部，地處冀魯豫三省交界，轄22個鄉鎮(街道）、561個村（居）,人口106萬，是紅色革命老區，也是聯合國地名專家組評定的“千年古縣”，又是中國鴨梨之鄉、國家園林縣城、全國綠化模范縣、國家級水利風景區、國家級資源綜合利用示范基地、國家勞務輸出示范縣、國家農村勞動力開發就業試點縣，同時也是國家扶貧開發工作重點縣。近年來，特別是黨的十八大以來，我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，把實現鄉村振興作為全縣最大政治任務和民生工程，凝神聚力、克難攻堅，并取得了決定性成效。2018年7月中旬，高標準通過了國家第三方評估驗收；經國扶辦批復，2018年9月28日省政府宣布，徹底摘掉了戴了30多年的貧困帽子。爾后，我縣積極鞏固提升脫貧成果，以實現鄉村振興為引領，創新經濟發展新模式和激勵機制，使我縣革命老區再添異彩，路子越走越寬廣。
為防止返貧現象發生，鞏固提升來之不易的脫貧成果，在工作中，我縣始終堅持把產業就業扶貧作為群眾脫貧增收、實現鄉村振興的根本之策和關鍵之舉，結合縣情探索建立了“3+X”長期穩定脫貧的增收模式。“3”，即勞務輸出、股份合作制、扶貧微工廠3項覆蓋面比較廣的產業扶貧機制；“X”，即因村因戶選擇光伏、電商、旅游、特色種養業等扶貧模式，以此實現了貧困村、貧困戶產業就業全覆蓋。特別是立足縣情實際，聚焦留守婦女及老弱病殘等特殊群體，大力推進“扶貧微工廠”建設，讓這些半勞力、弱勞力實現在家門口就業，闖出了一條群眾增收、村集體增益、企業增效、產業增強“一舉四得”的產業化扶貧新路子。目前，全縣共發展“扶貧微工廠”156家，帶動貧困人口就業2541人，人均年增收1.8萬元。我縣的主要做法可概括為“12345”：
一、“一個難題”引發創新實踐
魏縣是勞務輸出大縣，一頭兒有多達30萬的常年在外務工人員，經濟能人多，有的想返鄉創業，但苦于找不到項目和載體；另一頭兒，農村留守婦女、老人等半勞力、弱勞力群體大量存在，這些人員想就業但苦于找不到門路。為破解這一問題，從2017年起，我們緊抓京津冀協同發展，北京、雄安等地勞動密集型加工企業陸續外遷機遇，支持鼓勵在外務工人員回鄉創業，創辦“扶貧微工廠”，大力發展箱包、服裝、毛絨玩具等加工產業，讓農村半勞力、弱勞力實現在家門口就業，搭建起脫貧致富的“大舞臺”。
二、“兩項補助”掀起興建熱潮
為推動“扶貧微工廠”規范建設與健康發展，我縣積極進行規范引導，制定了《魏縣“扶貧微工廠”管理辦法》，明確了資金來源、土地使用、獎補辦法、建設模式等有關事項?！胺鲐毼⒐S”建設，采取“村建、企用、鄉管、縣補”的發展模式，獎補資金主要來源于統籌整合的財政涉農資金，并實行對村、對企“雙補助”，一是對村集體投資新建、改建“扶貧微工廠”的，實行全額補助，建成驗收后補貼80%,剩余部分兩個年度補助到位，所形成資產及資產收益歸村集體所有。二是對入駐企業要求優先安排貧困對象，一般要超過10人以上，或高于用工總數的30%,擴大貧困人口參與度。達到30%的，對入駐企業每吸納個貧困人口每年補助1000元，供貧困勞力使用的加工設備還可最多享受全額補助，并按“帶資入股”進行分紅；貧困工人超不過10人，或達不到30%的，則不予補助。以此促使企業盡可能多地帶動貧困人口就業。
三、“三種模式”適配不同村情
魏縣在“扶貧微工廠”建設上，緊緊把握“宜建則建”、“宜改則改”、“宜租則租”三項原則，因村制宜，靈活創建。一是“從無到有”新建模式。針對一些沒有集體資產，無條件為加工企業提供生產廠房的村，經村申報、鄉審核、縣審批同意后，可在村集體土地上新建“扶貧微工廠”，并享受“先建后補”政策扶持。二是“盤活資產”改建模式。鼓勵鄉鎮或村集體利用閑置校舍、廠房等集體資產、資源，按需求進行改建，盤活資產，并統一懸掛“扶貧微工廠”標識，同樣享受“先建后補”政策扶持。三是“借用現房”租賃模式。對租用民房或其他廠房的加工點，凡是帶動貧困人口就業10人以上，或占總用工人數30%以上的，經驗收達標后，就地掛牌轉化為“扶貧微工廠”，實行統一管理，享受相關政策。
四、“四方受益”實現互利共贏
一是貧困戶實現了無障礙就業、多形式增收。由于“扶貧微工廠”多屬勞動密集型小企業，技術含量相對較低，活計也不重，非常適合留守婦女等弱勞力群體，使她們足不出村在家門口就能打工掙錢。二是“微企業”實現了低風險生產、多渠道增效?！胺鲐毼⒐S”多屬來料加工型企業，且多是訂單式生產，從生產到銷售幾乎“零風險”。同時，“扶貧微工廠”由村建設，用工購機享有補貼，加之農村富余廉價勞動力等，創業成本大大降低，經濟效益大幅提升。三是村集體實現了可持續壯大、多方面增益。新建“扶貧微工廠”由縣扶貧資金全額補貼，所形成的資產歸村集體所有。此外，可收取一定數額的租金，按最低建設面積400平方米的標準，村集體每年可收租金1萬元以上。四是扶貧產業實現了快速發展、多路徑增強?！胺鲐毼⒐S”的建設與發展，也對全縣“一鄉一業”“一村一品”產業格局構建起到了推動作用，為促進群眾增收、助力鄉村振興奠定了堅實基礎。
五、“五種元素”促進社會和諧
一是“扶貧微工廠+黨建工作”。凸顯黨組織對發展“扶貧微工廠”的引領作用，具備條件的建立黨支部或設置黨小組，發揮黨員模范作用，加強對優秀青年的教育培養，增添了黨員隊伍有生力量。二是“扶貧微工廠+文明創建”。更好地開展“愛家鄉、比擔當、尚德善、拚貢獻”主題教育活動，廣泛開展社會主義核心價值觀教育，開展“身邊好人”、“最美員工”評選活動，讓員工受到正能量的熏陶和教育。三是“扶貧微工廠+群團工作”。開展青年志愿者幫扶及青年能手、“巾帽創富能手”評選等活動，引導業主積極參與脫貧攻堅，帶頭干事創業。四是“扶貧微工廠+育才育智”，在規模比較大的微工廠建有扶貧培訓中心，負責對本廠及周邊微工廠工人進行技能和管理培訓，成為育才育智的孵化器。五是“扶貧微工廠+地方文化”，結合魏縣實際，將梨木廚具制作、土紡土織、鉛鉻加工，草編等一些分散的，具有地方文化特色的家庭手工作坊發展成“扶貧微工廠”，不僅給農民群眾帶來了可觀的經濟效益，地方傳統文化也得到了很好的傳承和弘揚。
我縣自發展“扶貧微工廠”以來，農村打麻將，說閑話，搞迷信的少了，婆媳不和，家庭鬧矛盾的少了，都是動起雙手勤勞致富，不僅營造了和諧的社會氛圍，而且群眾參與脫貧攻堅的積極性空前高漲，紛紛稱贊說：工廠建在家門口，打工不再往外走；政府鋪就脫貧路，生活富裕有奔頭。2017年以來，就這一做法，我縣先后在在全國“扶貧車間”現場會，全國就業扶貧經驗交流現場會、全省黨政領導干部精準扶貧精準脫貧專題培訓班，全省產業扶貧現場會上作典型發言，入選全省產業扶貧十大典型模式和國務院扶貧辦推出的《脫貧攻堅100計》第1計；新華社《國內動態清樣》刊發，受到國家發改委有關領導的高度關注《人民日報》、《中國青年報》、《中國婦女報》、新華網、中國就業網等新聞媒體予以充分報道。
（邯鄲市老區建設促進會 李俊洲供稿）
科技興農 書寫鄉村振興新篇章
--內丘縣崗底村科技助振興紀實
九龍崗山腳下的崗底村位于太行山的中南部，抗日戰爭時期和解放戰爭時期，老一輩革命先烈帶領群眾進行了英勇卓絕、不屈不撓的艱苦斗爭。一直以來，崗底人積極響應黨的號召，認真貫徹習近平總書記關于革命老區有關指示精神，不斷開拓創新，保護生態環境，堅持依靠科技，助力鄉村全面振興，在鄉村振興中認真貫徹“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的二十字方針，把產業興旺作為工作重點緊抓不放，大力發展蘋果種植，實現了群眾脫貧致富和鄉村振興的雙贏效果，走出了一條生態、經濟、社會協調發展的科技致富路。
一、保護生態環境，建好綠水青山，保住金山銀山
崗底村原有8000畝荒山，人均荒山14畝，人均收入不足80元。先后通過推行統一設計規劃、統一組織施工、統一質量標準、統一檢查驗收、分戶承包管理的“五統一分”的治山路子和“水土保持林戴帽、耐旱經濟林攔腰、高效水果住坡腳”的植被模式，構建包括魚鱗坑、梯田、排水溝和塘壩在內的水土保持系統和排灌系統，以及與整體規劃相協調的道路系統，高標準治理了“三溝兩峪一面坡”，治理荒山7800畝，栽種果樹10萬株。截至目前，林木覆蓋率達90%以上，荒山綠化率100%。小流域治理成了全省山區建設的典范，成為“全國造林綠化千佳村”。目前崗地村人均收入達到3.5萬余元，栽種富崗蘋果3500畝，優質板栗2000畝，耕地退耕還林，已經發展成為遠近聞名的小康村。
二、堅持依靠科技，走好綠色致富路，推動產業發展
確立山區綜合治理基礎工程技術體系。依托李保國教授的研究課題，針對太行山片麻巖山地“旱薄蝕”的特點，以聚集徑流、聚集土壤為中心，研究開發出機械整地、修筑隔坡溝狀梯田、集雨蓄水保水節水、防洪減災、培肥土壤等關鍵技術，集成組裝了太行山區片麻巖山地綜合開發治理的“蓄、集、整、改、排”基礎工程標準化技術，形成了坡面整治、植物群落配置、蓄排灌一體化的山地景觀生態建設技術，確立了能抵御旱澇自然災害、持續穩定生產的山區綜合治理基礎工程技術體系，使一畝荒山可以形成4分良田，產值高于一畝普通耕地。
建立山地優質蘋果產業技術體系。構建了以“改良紡錘形樹形、拉枝下垂修剪、精量控制節水灌溉、平衡施肥、生物物理相結合防治病蟲害”為核心的喬砧蘋果優質無公害栽培技術，開發了富崗蘋果生產的128道工序，實現了優質無公害蘋果生產的標準化。大面積生產出了優質安全的“綠色”蘋果，3畝果園純利潤達6萬余元。組建了河北省蘋果產業技術創新聯盟，富崗蘋果先后獲得世博會銀獎、中國馳名商標，并成為2008年奧運會專供蘋果，崗底村的果園成為全國園藝作物標準園的樣板。
成立“科技服務隊”技術推廣模式。組建一支由60多名職業農民參加的“李保國128技術服務隊”，讓農業技術惠及更多貧困群眾，幫助村里果農進行果樹日常管理，提供果樹栽培、病蟲害防治、老果園改造等技術服務，積極走出去，到唐山、承德、河南、山西等蘋果產區提供免費技術服務。
建立國內首個蘋果類食品安全追溯系統。富崗果品銷售實施“一個窗口”策略，由公司設立專賣店獨家經營，現已在北京、深圳等十多個大中城市建立了30多家富崗產品專賣店。根據蘋果上三個標簽碼，查詢到蘋果在生產、物流、銷售各個環節中59項安全信息，做到從果園到餐桌的全程綠色監控。積極發展電子商務，開通了“阿里巴巴網”和“淘寶網”網上商城，將富崗系列產品銷往全國各地。
三、拓展產業渠道，做好鄉村建設，助力鄉村全面振興
依靠“科技+資本”雙輪驅動，做工廠化育苗技術體系推廣。2017年，河北富崗集團將李保國紅樹莓組培室從南和請到富崗，成立了子水農業公司，由李保國科技創新團隊和中國林科院等科研院所提供技術支撐。2021年11月，河北子水農業科技股份有限公司在崗底村敲鑼上市，登陸河北股權交易所。子水農業公司實施工廠化組培育苗，先后培育果蔬類、經濟林類、綠化工程類、中草藥類苗木達100多個品種、6000余萬株。工廠化育苗技術體系推廣工作，可幫助崗底農民種植樹莓、獼猴桃、鐵皮石斛等新品種，能進一步增加農民收入。
推進美麗鄉村建設，增強鄉村振興發展活力。崗底村215戶、696口人，80%的村民住上新民居；家家有果園，戶戶是股東；26戶村民有臨街門店；82戶村民有了小轎車；容納300人的幼兒園，使山溝娃娃享受到城里娃娃的幼兒教育；村里建了兩個秸稈氣化站，實現了“兩人燒火，全村做飯和取暖”；全村人均收入3.5萬元，其中90%來自蘋果收入。崗底被人們譽為“太行山靠種植業實現的富裕村”。
繪制美好生活藍圖，走協調發展的共同富裕之路。崗底村委托河北農大專家編制了“生態大花園”建設規劃，將建設覆蓋侯家莊鄉其他34個行政村和104個自然村的“生態大花園”，努力讓全鄉1.5萬名農民過上“看藍天白云、吸負氧離子、吃有機食品”的健康生活。
（邢臺市老區建設促進會 李東明供稿）
“四位一體”發展特色產業
積極助推革命老區走好鄉村振興路
--臨城縣產業幫扶鄉村致富
臨城縣深入貫徹習近平總書記關于革命老區有關指示精神，嚴格落實《河北省人民政府關于新時代支持革命老區振興發展的意見》，把核桃產業作為助推革命老區走好鄉村振興路的主導產業,培育出一批以綠嶺為代表的龍頭企業,創新推行科技支撐、示范帶動、產業延伸、市場引領的“四位一體”核桃產業幫扶模式，帶動群眾就業創業,為革命老區鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興工作做出重要貢獻。
一、堅持科技支撐,積極研發新品種,推動核桃產業發展
探索“政產學研”科技機制創新。推行以政府主導、本地企業為投資主體、科研院所研發成果共享的“政產學研”合作機制,形成以企業為主體、創新需求為導向、科技政策激勵為支撐的科技成果轉移轉化新格局。選育出擁有自主知識產權的“綠嶺”“綠早”薄皮核桃新品種,對薄皮核桃育苗、種植、加工的先進技術進行研發。
構建“省力化”栽培管理技術體系。制定《綠色食品·薄皮核桃》《綠色食品·核桃生產技術規程》兩個地方標準,集成開發出以“省力化栽植省力化病蟲害防治、省力化樹形管理、省力化土肥水管理、省力化加工”為主的核桃省力化栽培管理技術。嚴格按照專業技術標準組織生產，對苗木繁育的土質要求、果樹栽植的間距等100多道工序的細節問題都做出明確規定。
打造“科技服務隊”技術推廣模式。組建并依托李保國科技扶貧服務隊開展志愿服務活動,免費為核桃種植戶傳授種植管理知識。深入革命老區鄉村組織培訓56場，通過講技術、解難題、搞培訓，現場解疑答惑，共培訓新型職業農民500多人，農村勞動力5000余人次，培養了一批剪枝隊、技術員、土專家等技術骨干。
二、堅持示范帶動,探索新模式,引領老區群眾增收致富
創新“政府+龍頭企業+扶貧投融資平臺+脫貧戶”融資模式。成立縣扶貧投融資平臺,與綠嶺公司和脫貧戶簽訂股份合作協議,每戶入股扶貧資金1萬元投入扶貧投融資平合,扶貧投融資平臺入股綠嶺公司,按照保底收益+按股分紅方式,每年保底收益為革命老區內脫貧戶入股資金的10%(即1000元)。
推行“公司+合作社+基地+農戶”經營模式。建立統一提供優質苗木、統一核桃樹管理技術、統一核桃樹種養模式、統一生產物料供給、統一核桃品牌、高于市場價回收核桃的“五統回收”利益聯結機制。截至目前,帶動全縣發展薄皮核桃26萬畝,建成了全國最大的薄皮核桃生產基地，核桃覆蓋率占全縣森林覆蓋率的2/5（全縣森林覆蓋率40%），涉及脫貧村74個,從業脫貧戶6000多戶,從業人口近2萬人。據統計，全縣果期薄皮核桃約8萬畝，平均畝產150公斤，總產量達1.5萬噸，產值約達6億元，輻射帶動革命老區4萬多群眾吃上了休閑農業飯，年人均純收入高于全縣農民人均純收入的30%，產生了巨大的經濟效益。
三、堅持產業延伸,提高產品附加值,促進老區群眾就業
打造“核桃+車間”模式。全縣建有初級加工點36家,核桃深加工企業4家,建成核桃乳等8條深加工生產線,年加工核桃原果5萬噸,農副產品加工率達85%以上。綠嶺公司面向革命老區低收入群體提供就業崗位,每年雇傭周邊臨時用工10萬余人次,提供就業崗位300余個,年發放工資1800多萬元。設立30多個核桃仁加工幫扶車間,每月可增收1800元。
打造“核桃+園區”模式。推進薄皮核桃產業發展園區建設,種植薄皮核桃5.1萬畝,年產薄皮核桃原果1.2萬噸,園區入駐綠嶺、豐盈科技等企業12家,合作社67家，合作社覆蓋率達93%。園區農作物綜合機械化率達80%以上,良種覆蓋率達到100%,產業化經營率達93%。建立電商平臺分銷體系,免費開展電商培訓,實現手機端開設微店、推廣銷售一條龍服務。目前,革命老區開設分銷商鋪3000余個,農產品網絡零售額達1234萬元。
打造“核桃+文旅”品牌。依托萬畝核桃林優良的生態環境，建成集餐飲、休閑、娛樂、體驗于一體的“中國核桃小鎮”，建成42公里的“綠色騎行”專用道，建成李保國科技館、核桃博物館。拓展核桃產業旅游功能，連續12年舉辦“綠嶺”核桃文化節，實現核桃與文化、旅游的聯動發展。革命老區被評為省創建整體推進農村一二三產業融合發展試點縣。
（邢臺市老區建設促進會 李東明供稿）
海歸青年鐘情多肉植物種植
帶動2000多農民家門口就業
--海歸人才王宇回鄉創業紀實
王宇，男，漢族，1989年3月出生，河北省邯鄲市曲周縣從事多肉植物種植的創業人。2017年海外留學歸來的王宇，放棄國外優厚的待遇，毅然回國回鄉創業，一頭扎進農村一線，開始從事多肉植物種植。5年來，他帶動2000多農民在家門口就業，為當地鄉村振興貢獻了力量。新華社、人民日報客戶端、學習強國、《河北日報》等國家和省級主流媒體對他的事跡予以報道。2021年10月，榮登“時代新人·河北好人”榜。發展多肉產業，促進百姓就業 2017年以來，王宇傾心打造了以“智能大棚+工業設計”為技術支撐，占地600畝的多肉植物種植核心基地。在他帶動下，形成輻射東劉莊、臨堂村、黃莊等30多個村莊，總面積達3000余畝的多肉植物種植網和從事多肉植物種植關聯行業的產業鏈。截止目前，河北省曲周縣有1000余人從事關聯產業，其中，600多人從事多肉植物種植，年育苗2億多株。每年旺季，有2000多名留守婦女、老人等活躍在種植大棚，從事種植、澆水、養護、打包等工作。此項工作不僅不影響工人做日常家務和接送孩子上下學，還有一份可觀的收入，平均每名工人月收入3000元左右。打造行業標桿，帶動大眾創業 2017年以來，王宇帶領團隊建成河北省最大的多肉植植物幼苗種植基地和全國多肉植物種植生產銷售集散地。在他的帶動下，曲周縣200多名返鄉軍人、返鄉青年、返鄉大學生和留守婦女紛紛加入到多肉植物種植行業，王宇團隊常年為他們免費提供技術指導。5年來，這些創業大軍發展多肉植物種植大棚1000個，年增收5000萬元。在他的帶動下，來自全國各地的200多名青年紛紛搭建了自己的直播間，從事多肉植物網絡銷售，成為網絡創業青年。投身志愿幫扶，傾心回報社會 王宇熱心志愿服務和社會公益事業，積極開展資助貧困學生，幫扶孤寡老人，關愛留守兒童等公益活動。2021年8月，王宇參加曲周縣“希望工程 圓夢大學”捐款活動，現場捐款5000元。2017年以來，王宇累計捐款3萬余元，幫助10余名學生圓了大學夢。2021年中秋前夕，他團隊看望慰問了多名農村老黨員和孤寡老人，為他們送去方便面和米面等慰問品。2017年以來，王宇帶領團隊開展獻愛心送溫暖、救助孤寡老人、關愛留守兒童活動12次，捐款捐物3萬余元，累計幫扶孤寡老人、留守兒童100余人次。2020年以來，王宇積極參與曲周疫情防控。先后向紅十字會捐款5000元，向奮戰在防疫一線的公安、交警、志愿者等工作人員捐贈口罩、方便面、面包、香腸、礦泉水等價值5萬余元的防疫物資和生活用品，他以實際行動回報家鄉、奉獻社會。
（邯鄲市老區建設促進會 李俊洲供稿）
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鄉村振興政策陽光普照四十畝灘村
--陽原縣四十畝灘村振興發展紀實
革命老區陽原縣在打贏脫貧攻堅戰后，及時有效銜接鄉村振興發展，黨和國家支持重點革命老區政策深入人心，陽光普照四十畝灘村。
一、紅色基因
陽原地處河北省西北部，是革命老區大縣，轄14個鄉鎮，301個行政村，其中有13個老區鄉鎮，184個老區村。四十畝灘村隸屬革命老區辛堡鄉，位于壺流河西岸，屬河川區，距離陽原縣城53公里。該村早先是一片荒灘，清初方有人墾地居住。戰爭年代，因地處偏遠，也曾是我黨地下工作人員活動的地方。1942年，我平西地委根據黨中央指示，提出“鞏固平西，堅持冀東，開展平北”三位一體的戰略方針，同時為了開辟蔚縣、陽原、宣化三角地帶，成立了蔚陽宣辦事處，并派出陽原工作組，指派干部到陽原境內的南辛莊、辛堡灣（二地現皆屬辛堡鄉）、七馬坊一帶偵察，為開辟陽原東南山根據地打下基礎。1944年，我黨地下黨員王佃倉以訂鞋匠為掩護身份，來到四十畝灘村開展工作，先在群眾中建立起信任，后在該村密秘發展了黨員楊明林、楊明海和楊明沛，建立起秘密黨支部，鼓勵青年參軍、動員婦員縫軍衣、做軍鞋，宣傳抗日，發動群眾為邊區八路軍制做了大量軍鞋，為抗戰做了很多有益的工作?？箲饎倮?，在區委、黨支部領導下開展土改、支前等工作，四十畝灘村成為我黨最早的戰斗堡壘之一。
二、村經濟發展狀況
該村三面環河，一面靠山。由于地理位置和自然環境的制約，長期以來形成了土地貧、耕地少，窯洞破、街道窄的窘困局面，一直沒有發展起來可支撐的定型產業，村集體經濟相對薄弱，基礎設施差，村民增收難，農業綜合生產能力極大下降，青壯年村民離鄉打工，經濟發展非常落后。2016年全村132戶中就有63戶是貧困戶，人均不到2畝地，全村年人均收入只有兩千多元，是全縣老區貧困村。
黨的十八大之后，在習近平總書記扶貧開發戰略思想指引下，在縣委、縣政府領導下，在中央、省、市、縣各級各界的大力支持和駐村工作隊的精準幫扶下，在脫貧攻堅主戰場上，革命老區煥發出蓬勃生機與活力。從2016年到2021年，四十畝灘村不僅實現了整村出列、貧困戶全部脫貧，而且63戶貧困戶，年人均可支配收入已經達到4591元，比2016年的674元增加了3900余元，全村年人均可支配收入由2016年的2600元增長到2021年的10600元。
三、堅強有力的村兩委班子
四十畝灘村黨支部書記兼村委會主任楊兆秀，從2012年至今已經四屆連任。作為農村基層黨組織的“領頭雁”，曾經當過兵的他，干事創業依然保持軍人作風，以黨中央政策為行動指南，把黨建工作始終放在第一位，充分發揮黨員的先鋒模范作用，有責任有擔當，有合作精神，有無私大愛，用心用情公開公平公正做好群眾工作，為集體舍小家顧大家，管理經營合作社堅持勤儉持家，踐行著“打鐵還需自身硬”努力當好村干部的誓言。2020年抗擊疫情，他組織成立黨員突擊隊，沖鋒戰斗在一線；組織全村為疫區捐款8945元；多方聯系購買防疫物資。疫情緩解后，及時組織復工復產，確保戰疫和生產兩不誤。2016年以來，該村在村兩委及駐村工作隊的帶領下，認真貫徹落實中央、省、市、縣的部署，在完成整村出列、63戶建檔立卡貧困戶全部脫貧的基礎上，緊緊圍繞“鞏固拓展、有效銜接”這8個字，按照鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！?0字總要求，在落實舉措上下功夫，取得明顯成效。2019年，四十畝灘村被國務院扶貧開發領導小組辦公室確定為脫貧攻堅典型村；并且成為全國扶貧教育宣傳中心圍繞“脫貧攻堅成就和經驗總結項目”到村實地調研。四十畝灘村黨支部先后榮獲張家口市委授予的“先進基層黨組織”稱號，中共張家口市委非公有制經濟組織和社會組織工作委員會授予的“三星級”黨組織稱號，陽原縣委授予的“相約冬奧-扛紅旗當先鋒”稱號等。2021年，駐村工作隊隊長兼第一書記孫國亮榮獲全國脫貧攻堅先進個人稱號，受邀參加全國脫貧攻堅表彰大會，受到習近平等黨和國家領導人的接見；同年，進京參加中國共產黨成立100周年慶典活動。2022年，作為冬奧會火炬手參加張家口賽區火炬傳遞。其他兩委班子成員，有文化，年富力強，工作認真，積極配合兩委工作，形成堅強的領導班子。
四、產業興旺發展助力鄉村振興
六年來，四十畝灘村“兩委”與來自河北公安警察職業學院的駐村工作隊隊長兼第一書記孫國亮帶領的工作隊一起，認真謀劃發展藍圖，全力解決全村基礎設施、發展引擎、內生動力等問題，挖掘自身潛能，夯實發展根基，建立扶貧產業，創新銷售方式，做到以產業帶動增收。
（一）緊緊圍繞村莊建設，謀劃長遠發展，在完善規劃藍圖讓百姓有奔頭上下功夫。2016年，四十畝灘村兩委結合縣鄉區域發展特點和村區位優勢制定了規劃：即依托“泥河灣小長梁遺址”文化名片，利用“三面環河一面靠山”自然條件，借助“毗鄰國道和高速公路”交通便利，打造“集垂釣、采摘、休閑”為一體的生態旅游，切實增加村民收入，不斷改善村容村貌和村民精神面貌，實現貧困人口全部脫貧，建設“生態美、產業美、環境美、精神美”四美新農村。幾年來，工作隊和村兩委始終以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，發揚釘釘子精神，一張藍圖繪到底。今年，認真貫徹落實省、市黨代會精神以及縣鄉部署，咬定目標不放松，緊緊圍繞村莊如何在“推進京張體育文化旅游帶建設中做出新貢獻”以及結合縣鄉為四十畝灘村申報的美麗鄉村示范村契機，完善已有規劃，給全村百姓帶來新希望。
（二）緊緊圍繞產業興旺，鞏固種養產業，在拓展銷售市場穩就業促增收上下功夫。發展產業是打贏脫貧攻堅戰的核心內容，也是實現鄉村振興的關鍵所在。2016年精準扶貧以來，四十畝灘村因地制宜，結合村里人口、土地、自然、交通等實際條件，大力發展種植、養殖等產業，經歷了從無到有、不斷壯大的過程，貧困人口依托產業發展實現了穩定就業和持續增收。一是發展蔬菜種植，緊緊把握陽原縣發展特色農業以及辛堡鄉建設萬畝現代園區有利契機，依托村民20多年前種植露天蔬菜傳統，借助成立陽原縣強農農業種植專業合作社平臺，以發展大棚種植作為實現帶動貧困百姓增收的切入點，推行“土地流轉得租金，大棚打工掙薪金、產業盈利分紅金”模式。即流轉每畝土地百姓可得700-800元租金，在大棚打工每天男工可掙90-100元、女工70-80元，年終每戶分紅（享受資產收益）822元。共計流轉土地120畝，2016年、2017年先后用貧困戶到戶資金建設了35個春秋大棚，2019年，又新增大棚30個，今年新建37個，目前規模達到102個。種植堅持合作社集體經營，成立了理事會和監事會，實行統種、統購、統銷，增加“話語權”，優先吸納貧困戶，特別是五、六十歲以上不能外出打工的村民在大棚務工，年可增收3萬元左右，最大限度實現貧困戶利益鏈接，且帶動了周邊10個村近百人打工就業。同時為那些因新冠疫情影響不能外出打工的本村及外村村民解決了到大棚打工的臨時就業問題。為最大限度激發貧困村民的內生動力，不養懶漢，合作社將年終分紅改為勞動獎補（資產收益），讓貧困戶分包大棚，負責雜草清除及清理大棚，想方設法使其靠自己的勞動和付出掙得獎補收益。值得一提的是，2020年合作社開始積極探索銷售模式，在第一書記孫國亮的努力下，充分發動河北公安警察職業學院的畢業學生消費扶貧購買西紅柿的直銷模式，2021年已在全省成立100多個微信“幫扶群”，采取線上團購、線下送貨上門，減少了中間商賺差價。特別是因西紅柿品質優良，贏得了消費者的“口碑”，從而打開銷路，直至脫銷。僅此一項，毛收入從前年的150多萬元增長到去年的200多萬元。這種嘗試不僅贏得了市場，也為今后種植增添更大信心。二是柴雞養殖。2017年，村委會租用村里3畝大的閑置院落，進行華北柴雞林下試養，從開始的1000只到4000只，實現了種植剩菜養雞、養雞雞糞肥田、肥田種植蔬菜的生態循環產業鏈。購進雞苗一般在5、6月份，養殖6-7個月，每年春節前出欄，價格基本固定在每只100元。經過幾年試養，已經積累掌握了柴雞的生長習性以及如何喂養、如何防疫、如何管理等經驗。柴雞的品質得到消費者的廣泛認可，從而有了一定的消費群體，初步摸索到了市場規律。2020年，在縣鄉的大力支持下，又爭取到50萬壯大農村集體經濟項目，建設了一座規范化的柴雞養殖場。按照每年出欄銷售4000只核算，能為村集體每年帶來10萬元左右的收益。產業發展不僅使全村穩定脫貧，而且全村人均收入2021年已超萬元。
（三）緊緊圍繞生態宜居，改善居住環境，在提振村民生產生活精氣神上下功夫。幾年來，四十畝灘村兩委和駐村工作隊依托和爭取上級資金支持，完成大街小巷污水管道鋪設和終端處理，路面全部水泥硬化并進行路肩彩磚鋪設，安裝20多盞太陽能和LED路燈，投放25個垃圾箱，對16戶危房進行改造，全部安裝了電暖氣設備。同時，對村委會院落進行彩磚鋪設、裝修改造村村委會，專設黨員活動室、圖書閱覽室和村衛生室。今年，按照上級村莊整治要求，搞好殘垣斷壁修繕和破舊房屋整拆，建設美化了三個小廣場；粉刷了臨街墻面，將脫貧攻堅時期的標語重新更換為鄉村振興內容；維修更換了村委會屋頂、裝飾了院落，村子漂亮了，人們的精神氣更足了?？h委書記郝燕飛等縣領導視察時對該村村莊面貌整治給予充分肯定，成為辛堡鄉各村參觀學習的重點村。
（四）緊緊圍繞鄉風文明，加強教化育人，在培樹向上向善家風民風村風上下功夫。四十畝灘村兩委和駐村工作隊一是創新性推出孝親養老基金舉措。倡導組織兒女為60歲以上父母存入1000—3000元養老基金，村委會獎勵10%，老人按月領取?；鹩尚⑿目詈痛逦瘯剟羁罱M成。2019年到2022年，繳納子女由31位增長到56位，孝心款由31000元增長到79600元。同時開展孝老敬親模范家庭評比，并頒發證書掛牌。既滿足了老人的日常開銷又能幫助子女盡一份孝心。二是創新性推出三方育人舉措。2019年年底，駐村工作隊出面牽線，與村里20多個在鎮小學上學的孩子所在學校、家長溝通，成立了“學校+村委會+家庭”三方育人聯合會。工作隊帶著村干部與學校領導幾次坐在一起定方案、拿對策；到學校參加家長會、老師座談會；和學校領導老師在村里做家訪。組織孩子們寒暑假集體在村活動室做作業、參加村里的孝老敬親活動、為特困戶搞衛生，義務給村集體樹苗澆水、參加合作社勞動。疫情期間讓孩子們從村圖書室借書回家閱讀，組織孩子拿起手中畫筆為疫區加油，參加捐款等活動。此舉為深化教育扶貧、防止貧困代際傳遞，特別是當下國家教育改革推行“雙減”政策下的“村托管”進行了積極探索，此項目已申報中國教育學會教育科研規劃課題。
是黨的好政策和駐村幫扶的好干部，成就了四十畝灘百姓的好光景。現在，全村年人均收入從2016年的2600元躍增至10600元，昔日的老區貧困村實現了“鳳凰涅槃”，趟出了一條鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的新路子，為革命老區鄉村振興做出了新的有益嘗試。
（陽原縣老區建設促進會供稿)
